Por qué la Regulación es Necesaria
La prohibición ha fracasado. No por falta de voluntad o recursos, sino por su propia lógica.
El Fracaso Sanitario
En los mercados ilegales no hay control de calidad. Los usuarios no saben qué están tomando: la dosis es desconocida, la contaminación es común. La contaminación con fentanilo ha causado una epidemia en EE.UU. y ahora llega a Europa. La gente no muere por las drogas, muere por la ilegalidad.
La evidencia muestra lo contrario: Portugal despenalizó todas las drogas en 2001 – el consumo no aumentó, y entre los jóvenes incluso disminuyó.
Fuentes: EUDA Portugal, EUDA Netherlands, EUDA Germany
La realidad del mercado negro
- Crisis del fentanilo: Los opioides sintéticos se mezclan cada vez más con otras sustancias, sin que los consumidores lo sepan.
- Adulterantes: Desde cannabinoides sintéticos hasta aditivos tóxicos – el mercado ilegal no tiene control de calidad.
- Incertidumbre de dosificación: Cada lote puede tener diferente potencia. Lo que era seguro ayer puede ser letal hoy.
La indigencia y las heridas que se pudren no son inevitables.
En muchas ciudades europeas, las heridas necróticas provienen de drogas callejeras contaminadas y puntos de inyección infectados. Cortes como lidocaína o levamisol destruyen vasos y tejidos.
Las personas con dependencia del alcohol consumen un producto regulado y gravado. Incluso sin hogar compran sustancias legales sin mezclas desconocidas — no mueren por adulterantes, no pierden extremidades por veneno contaminado y aun así contribuyen al bien común mediante impuestos.
Regular significa: sustancias puras en lugar de veneno callejero, control médico en lugar de necrosis, ingresos en lugar de costes posteriores.
Beneficios sociales de la regulación
La regulación significa: ingresos fiscales en lugar de ganancias de cárteles, asesoramiento profesional en lugar de venta callejera anónima, atención preventiva en lugar de medicina de emergencia.
Hoy: Mercado negro
€31+ Mrd.
anualmente a cárteles en la UE
Con regulación
Ingresos fiscales
para prevención, terapia, educación
Fuente: Informe EUDA/Europol sobre mercados de drogas de la UE – ingresos anuales estimados del mercado ilegal.
El problema hoy: Alcohol y tabaco junto al pan
Incluso para las drogas legales nuestro sistema falla: alcohol y tabaco altamente tóxicos se venden en supermercados junto al pan. Sin filtro de edad en la entrada, sin asesoramiento obligatorio, ofertas baratas a granel. Una regulación seria trasladaría estos productos a puntos de venta especializados con control de edad y asesoramiento – exactamente lo que proponemos para todas las sustancias.
Las personas con problemas de adicción se esconden por miedo al ostracismo social. Buscan ayuda solo cuando es casi demasiado tarde – o nunca. En un sistema regulado, podrían buscar apoyo abiertamente – de profesionales, no en la calle.
Rechazo y prohibición no son lo mismo. Rechazamos socialmente el tabaquismo – sin embargo el tabaco es legal y regulado. El resultado: las tasas de tabaquismo han disminuido durante décadas. La educación honesta y la política de salud funcionan mejor que las prohibiciones.
El Fracaso Global
Cada euro gastado en drogas ilegales financia el crimen organizado. Los cárteles controlan regiones de producción, corrompen gobiernos, asesinan por cuotas de mercado. El consumo europeo financia la violencia en América Latina, África y Asia.
La cadena de responsabilidad
Sin demanda, no hay oferta. Europa es uno de los mayores mercados de drogas ilegales del mundo. Compartimos la responsabilidad de las consecuencias de nuestro consumo.
Por qué la Represión Sola Fracasa
No se puede combatir a los cárteles mientras se les financia. Mientras la prohibición mantenga los precios artificialmente altos, los márgenes de ganancia son tan extremos que cualquier riesgo vale la pena. Las incautaciones están incluidas en el precio. Los arrestos son reemplazados. La demanda permanece constante.
"No se puede luchar contra los cárteles mientras se les financia."
La paradoja de la prohibición
- Precios altos: La prohibición mantiene los precios artificialmente altos – márgenes de beneficio extremos
- Riesgo incluido: Las confiscaciones y arrestos son costos comerciales calculados
- Demanda constante: 50 años de guerra contra las drogas no han reducido el consumo
- Violencia garantizada: Los mercados ilegales se regulan con armas en lugar de abogados
Cierto. Pero elegimos qué mercados les dejamos. Cuando EE.UU. terminó la prohibición del alcohol, el imperio de Al Capone colapsó. No porque el crimen desapareciera, sino porque el mercado más lucrativo se volvió legal. El mismo patrón es posible.
Por qué el debate nunca habla de regulación
En cada documental sobre el crimen de drogas, escuchamos: «No hay solución.» Nunca se dedica ni media frase a considerar que una regulación real podría desempoderar a los cárteles.
El ejemplo de los Países Bajos
A pesar de la tolerancia de los coffeeshops, las bandas de narcotraficantes son extremadamente poderosas, infiltran el Estado y asesinan a civiles como abogados y periodistas. La razón: la cadena de suministro sigue siendo ilegal. Los coffeeshops venden legalmente, pero la producción y la distribución mayorista están en manos criminales.
Un sistema a medias mantiene vivos a los cárteles
La «tolerancia» holandesa no es regulación – es un sistema a medias. Mientras la producción y el comercio mayorista sigan siendo ilegales, los cárteles seguirán en el negocio. El dinero sigue fluyendo hacia el crimen organizado.
La regulación real significa:
- Producción legal bajo control estatal
- Comercio mayorista legal con control de calidad
- Venta legal en farmacias o tiendas autorizadas
- Los cárteles pierden todo el mercado – no solo la venta minorista
Solo cuando toda la cadena de suministro es legal y controlada podemos realmente desempoderar al crimen organizado.
La legalización parcial de Alemania – ¿Por qué no más?
Alemania no es "tibia" – está legal y políticamente atrapada entre el derecho de la UE, los tratados de la ONU, la política interna, el Bundesrat y los lobbies policiales.
¿Qué se legalizó realmente en 2024?
Permitido: Posesión de pequeñas cantidades, cultivo propio, distribución a través de clubes de cultivo no comerciales
No permitido
NO permitido: Venta libre en tiendas, mercado normal, venta con impuestos regulares como el alcohol
Alemania está obligada por las decisiones marco de la UE sobre drogas y la Convención Única de la ONU de 1961. Las ventas comerciales violarían claramente los tratados y desencadenarían demandas inmediatas.
El modelo de clubes se considera formalmente "no comercial" y permanece en una zona gris legal – más difícil de impugnar según el derecho de la UE.
¿Quién se opuso más fuertemente?
- Sindicatos policiales: Sindicatos policiales: Argumentos como "más muertes en carretera", "pérdida de control". Motivo real: Pérdida de poder de persecución, eliminación de millones de investigaciones.
- Partidos conservadores: CDU/CSU y gobiernos regionales conservadores: Argumentos como "droga de inicio", "decadencia social". Motivo real: Guerra cultural, posicionamiento de "ley y orden".
- Bundesrat: El Bundesrat intentó repetidamente bloquear masivamente o diluir la ley.
Conclusión: El modelo actual es un compromiso político, no un estado final – un globo de prueba y una ley de transición.
El camino legal hacia un mercado farmacéutico europeo
Un verdadero mercado farmacéutico europeo para todas las drogas es legalmente posible, manejable bajo el derecho internacional y económicamente muy rentable para los Estados.
Las tres barreras legales actuales
1. UN
Convenciones de la ONU sobre drogas: La Convención Única de 1961 prohíbe la venta comercial de casi todas las drogas.
2. EU
Derecho de la UE: Decisiones marco sobre drogas, derecho del mercado interior, derecho farmacéutico.
3. Nacional
Derecho nacional: Leyes de estupefacientes, códigos penales, leyes de farmacias.
Fase 1: Decisión política a nivel de la UE
La UE decide: "La política de drogas es principalmente regulación sanitaria y de mercado, no política de seguridad." Entonces se aplica el Artículo 114 TFUE (mercado interior) en lugar del derecho penal.
Fase 2: Directiva de la UE para sustancias controladas
La UE emite una directiva marco vinculante: Ventas solo en farmacias, prohibición de publicidad en toda la UE, pureza farmacéutica, límites de edad, etiquetas de advertencia uniformes.
Fase 3: Reinterpretar el derecho de la ONU
Opción A: Reserva conjunta al tratado – Los estados de la UE declaran una interpretación orientada a la salud de las convenciones de la ONU (como ya hacen Canadá y Uruguay).
Opción B: Enmienda formal del tratado – Los estados de la UE fuerzan una conferencia de revisión de la ONU (lento pero permanente).
Fase 4: Implementación nacional
Cada país deroga las leyes de estupefacientes y penales, reemplazando la prohibición con requisitos de farmacia, licencias estatales, regulación de precios, recaudación de impuestos y asesoramiento obligatorio.
Ventas solo en farmacias o instalaciones con licencia estatal. Sin publicidad. Estándares de producto uniformes de la UE con cantidades de principio activo en miligramos. Límites de cantidad y precios escalonados. Subsidios para personas gravemente adictas.
Por qué esto es más justificable que la prohibición
Un mercado farmacéutico regulado significa: menos muertes, menos infecciones, menos violencia, menos destrucción ambiental, menos crimen organizado. Esto es constitucionalmente viable a través de la proporcionalidad y el deber de protección del Estado.
¿Quién debe actuar primero?
Al menos dos grandes economías de la UE (p.ej., Alemania + Francia), una posición clara de la Comisión Europea, y un acuerdo de statu quo con EE.UU., que históricamente controla el aparato antidrogas de la ONU.
La verdad sobria
Legalmente, el camino está abierto. Políticamente, es arriesgado. Requiere una ruptura abierta con partes del viejo orden antidrogas de la ONU – pero eso no es un obstáculo, es una decisión.
La regulación no es una utopía.
Es un traslado del caos a sistemas.
El mundo después es:
Ya no se puede fingir que todo esto « no nos concierne ».
¿Listo para actuar?
Contacte a sus representantes políticos y abogue por una política de drogas basada en la evidencia.
Actuar