Защо регулацията е необходима
Забраната се провали. Не поради липса на воля или ресурси – а поради собствената си логика.
Здравният провал
На нелегалните пазари няма контрол на качеството. Потребителите не знаят какво приемат – дозировката е неизвестна, замърсяването е често срещано. Замърсяването с фентанил причини епидемия в САЩ и сега достига Европа. Хората не умират от наркотици – умират от нелегалността.
Evidence shows the opposite: Portugal decriminalized all drugs in 2001 – use didn't increase, and among youth it actually decreased. The Netherlands has lower cannabis use rates than Germany despite coffeeshops.
Sources: EUDA Portugal, EUDA Netherlands, EUDA Germany
The Reality of the Black Market
- Fentanyl Crisis: Synthetic opioids are increasingly being mixed into other substances – without users' knowledge.
- Adulterants: From synthetic cannabinoids to toxic additives – the illegal market has no quality control.
- Dosage Uncertainty: Every batch can have different potency. What was safe yesterday can be lethal today.
Homelessness and rotting wounds are not inevitable.
In many European cities, necrotic wounds come from contaminated street drugs and infected injection sites. Cutting agents like lidocaine or levamisole destroy vessels and tissue.
People with alcohol dependence consume a regulated, taxed product. Even when homeless they buy legal substances without unknown additives — they do not die from adulterants, do not lose limbs to contaminated poison, and still contribute to the commons through taxes.
Regulation means: pure substances instead of street poison, medical oversight instead of necrosis, revenue instead of downstream costs.
Social Benefits of Regulation
Regulation means: tax revenue instead of cartel profits, professional counseling instead of anonymous street dealing, preventive healthcare instead of emergency medicine.
Today: Black Market
€31+ Mrd.
annually to cartels in the EU
With Regulation
Tax Revenue
for prevention, therapy, education
Source: EUDA/Europol EU Drug Markets Report – estimated annual revenue of the illegal EU drug market.
The Problem Today: Alcohol and Tobacco Next to Bread
Even for legal drugs our system fails: highly toxic alcohol and tobacco are sold in supermarkets next to bread. No entrance age filter, no mandatory counselling, cheap bulk offers. Serious regulation would move these products into specialised outlets with age checks and advice – exactly what we propose for all substances.
People with addiction problems hide out of fear of social ostracism. They seek help only when it's almost too late – or not at all. In a regulated system, they could openly seek support before the spiral begins – from professionals, not on the street.
Rejection and prohibition are not the same. We socially reject smoking – yet tobacco is legal and regulated. The result: smoking rates have been declining for decades. Honest education and health policy work better than bans.
Глобалният провал
Всяко евро, похарчено за нелегални наркотици, финансира организираната престъпност. Картелите контролират региони на производство, корумпират правителства, убиват за пазарен дял. Европейската консумация финансира насилие в Латинска Америка, Африка и Азия.
The Chain of Responsibility
No demand, no supply. Europe is one of the largest markets for illegal drugs worldwide. We share responsibility for the consequences of our consumption.
Защо само репресията се проваля
Не можете да се борите с картели, докато ги финансирате. Докато забраната поддържа изкуствено високи цени, маржовете на печалба са толкова екстремни, че всеки риск си заслужава. Конфискациите са включени в цената. Арестите се заместват. Търсенето остава постоянно.
"You cannot fight cartels while funding them."
The Prohibition Paradox
- High Prices: Prohibition keeps prices artificially high – extreme profit margins
- Risk Priced In: Seizures and arrests are calculated business costs
- Constant Demand: 50 years of drug war haven't reduced consumption
- Violence Guaranteed: Illegal markets are regulated with guns instead of lawyers
Вярно. Но ние избираме кои пазари да им оставим. Когато САЩ прекратиха забраната на алкохола, империята на Ал Капоне се срина. Не защото престъпността изчезна – а защото най-доходоносният пазар стана легален. Същият модел е възможен.
Защо дебатът никога не говори за регулация
Във всеки документален филм за наркопрестъпността чуваме: „Няма решение." Никога не се отделя дори половин изречение за това, че истинската регулация може да обезвласти картелите.
Примерът на Нидерландия
Въпреки толерантността към кофишопове, наркобандите са изключително мощни, инфилтрират държавата и убиват цивилни като адвокати и журналисти. Причината: веригата на доставки остава незаконна. Кофишоповете продават легално, но производството и търговията на едро са в ръцете на престъпници.
Полусистема поддържа картелите живи
Холандската „толерантност" не е регулация – това е полусистема. Докато производството и търговията на едро остават незаконни, картелите остават в бизнеса. Парите продължават да текат към организираната престъпност.
Истинската регулация означава:
- Легално производство под държавен контрол
- Легална търговия на едро с контрол на качеството
- Легална продажба в аптеки или лицензирани магазини
- Картелите губят целия пазар – не само търговията на дребно
Само когато цялата верига на доставки е легална и контролирана, можем наистина да обезвластим организираната престъпност.
Частичната легализация в Германия – защо не повече?
Германия не е „половинчата" – тя е правно и политически заклещена между правото на ЕС, договорите на ООН, вътрешната политика, Бундесрата и полицейските лобита.
Какво всъщност беше легализирано през 2024 г.?
Разрешено: Притежание на малки количества, домашно отглеждане, разпространение чрез некомерсиални клубове за отглеждане
Not Allowed
НЕ е разрешено: Свободна продажба в магазини, нормален пазар, редовни облагаеми продажби като алкохола
Германия е обвързана с рамкови решения на ЕС относно наркотиците и Единната конвенция на ООН от 1961 г. Търговските продажби ясно биха нарушили договорите и незабавно биха предизвикали искове и процедури за нарушения.
Клубният модел формално се счита за „некомерсиален" и остава в правна сива зона – по-трудно оспорим съгласно правото на ЕС.
Кой се противопостави най-силно?
- Police Unions: Полицейски синдикати: Аргументи като „повече смъртни случаи по пътищата", „загуба на контрол". Истински мотив: Загуба на прокурорска власт, елиминиране на милиони разследвания.
- Conservative Parties: ХДС/ХСС и консервативни провинциални правителства: Аргументи като „входен наркотик", „обществен упадък". Истински мотив: Културна война, позициониране „закон и ред".
- Bundesrat: Бундесратът многократно се опитваше масивно да блокира или размие закона.
Conclusion: Настоящият модел е политически компромис, не крайно състояние – тестов балон и преходен закон.
Правният път към общоевропейски аптечен пазар
Истински общоевропейски аптечен пазар за всички наркотици е правно възможен, управляем според международното право и икономически изключително печеливш за държавите.
Трите правни бариери днес
1. UN
Конвенции на ООН за наркотиците: Единната конвенция от 1961 г. за упойващите средства забранява търговската продажба на почти всички наркотици.
2. EU
Право на ЕС: Рамкови решения относно законодателството за наркотиците, правото на вътрешния пазар, фармацевтичното право.
3. National
Национално право: Закони за упойващите средства, наказателни кодекси, аптечни закони.
Фаза 1: Общоевропейско политическо решение
ЕС решава: „Политиката за наркотиците е предимно здравна и пазарна регулация, а не политика за сигурност." Тогава се прилага член 114 от ДФЕС (вътрешен пазар) вместо наказателно право.
Фаза 2: Директива на ЕС за контролирани вещества
ЕС издава обвързваща рамкова директива: Продажби само в аптеки, общоевропейска забрана на рекламата, фармацевтична чистота, възрастови ограничения, еднакви предупредителни етикети.
Фаза 3: Преинтерпретиране на правото на ООН
Вариант А: Съвместна резерва по договор – държавите от ЕС декларират ориентирана към здравето интерпретация на конвенциите на ООН (както вече практикуват Канада и Уругвай).
Вариант Б: Официална промяна на договора – държавите от ЕС налагат ревизионна конференция на ООН (бавно, но постоянно).
Фаза 4: Национално изпълнение
Всяка страна отменя законите за упойващите средства и наказателните закони, заменяйки забраната с аптечни изисквания, държавно лицензиране, ценова регулация, събиране на данъци и задължителни консултации.
Продажби само в аптеки или държавно лицензирани заведения. Без реклама. Единни продуктови стандарти на ЕС с количества на активното вещество в милиграми. Количествени ограничения и степенувано ценообразуване. Субсидии за тежко зависими лица.
Защо това е по-оправдано от забраната
Регулираният аптечен пазар означава: по-малко смъртни случаи, по-малко инфекции, по-малко насилие, по-малко екологични разрушения, по-малко организирана престъпност. Това е конституционно жизнеспособно чрез пропорционалност и задължението на държавата за защита.
Кой трябва да действа първи?
Поне две големи икономики на ЕС (напр. Германия + Франция), ясна позиция на Европейската комисия и споразумение за застой със САЩ, които исторически контролират апарата на ООН за наркотиците.
Трезвата истина
Правно пътят е открит. Политически е рисковано. Изисква открито скъсване с части от стария ред на ООН за наркотиците – но това не е пречка, а решение.
Регулацията не е утопия.
Това е преминаване от хаос към системи.
Светът след това е:
Вече не можете да се преструвате, че нищо от това „не ни засяга".
Ready to Take Action?
Contact your political representatives and advocate for evidence-based drug policy.
Take Action