Kodėl Reguliavimas Būtinas
Prohibicija nepavyko. Ne dėl valios ar išteklių trūkumo – o dėl savo pačios logikos.
Sveikatos Nesėkmė
Nelegaliose rinkose nėra kokybės kontrolės. Vartotojai nežino, ką vartoja – dozavimas nežinomas, užteršimas dažnas. Fentanilio užteršimas sukėlė epidemiją JAV ir dabar pasiekia Europą. Žmonės miršta ne nuo narkotikų – miršta nuo nelegalioumo.
Evidence shows the opposite: Portugal decriminalized all drugs in 2001 – use didn't increase, and among youth it actually decreased. The Netherlands has lower cannabis use rates than Germany despite coffeeshops.
Sources: EUDA Portugal, EUDA Netherlands, EUDA Germany
The Reality of the Black Market
- Fentanyl Crisis: Synthetic opioids are increasingly being mixed into other substances – without users' knowledge.
- Adulterants: From synthetic cannabinoids to toxic additives – the illegal market has no quality control.
- Dosage Uncertainty: Every batch can have different potency. What was safe yesterday can be lethal today.
Homelessness and rotting wounds are not inevitable.
In many European cities, necrotic wounds come from contaminated street drugs and infected injection sites. Cutting agents like lidocaine or levamisole destroy vessels and tissue.
People with alcohol dependence consume a regulated, taxed product. Even when homeless they buy legal substances without unknown additives — they do not die from adulterants, do not lose limbs to contaminated poison, and still contribute to the commons through taxes.
Regulation means: pure substances instead of street poison, medical oversight instead of necrosis, revenue instead of downstream costs.
Social Benefits of Regulation
Regulation means: tax revenue instead of cartel profits, professional counseling instead of anonymous street dealing, preventive healthcare instead of emergency medicine.
Today: Black Market
€31+ Mrd.
annually to cartels in the EU
With Regulation
Tax Revenue
for prevention, therapy, education
Source: EUDA/Europol EU Drug Markets Report – estimated annual revenue of the illegal EU drug market.
The Problem Today: Alcohol and Tobacco Next to Bread
Even for legal drugs our system fails: highly toxic alcohol and tobacco are sold in supermarkets next to bread. No entrance age filter, no mandatory counselling, cheap bulk offers. Serious regulation would move these products into specialised outlets with age checks and advice – exactly what we propose for all substances.
People with addiction problems hide out of fear of social ostracism. They seek help only when it's almost too late – or not at all. In a regulated system, they could openly seek support before the spiral begins – from professionals, not on the street.
Rejection and prohibition are not the same. We socially reject smoking – yet tobacco is legal and regulated. The result: smoking rates have been declining for decades. Honest education and health policy work better than bans.
Pasaulinė Nesėkmė
Kiekvienas euras, išleistas nelegaliems narkotikams, finansuoja organizuotą nusikalstamumą. Karteliai valdo gamybos regionus, korumpuoja vyriausybes, žudo dėl rinkos dalies. Europos vartojimas finansuoja smurtą Lotynų Amerikoje, Afrikoje ir Azijoje.
The Chain of Responsibility
No demand, no supply. Europe is one of the largest markets for illegal drugs worldwide. We share responsibility for the consequences of our consumption.
Kodėl Vien Tik Teisėsauga Nepavyksta
Negalite kovoti prieš kartelius, juos finansuodami. Kol prohibicija laiko kainas dirbtinai aukštas, pelno maržos tokios ekstremalios, kad bet kokia rizika verta. Konfiskacijos įskaičiuotos į kainą. Areštai pakeičiami. Paklausa lieka pastovi.
"You cannot fight cartels while funding them."
The Prohibition Paradox
- High Prices: Prohibition keeps prices artificially high – extreme profit margins
- Risk Priced In: Seizures and arrests are calculated business costs
- Constant Demand: 50 years of drug war haven't reduced consumption
- Violence Guaranteed: Illegal markets are regulated with guns instead of lawyers
Tiesa. Bet mes pasirenkame, kurias rinkas jiems palikti. Kai JAV nutraukė alkoholio prohibiciją, Al Capone imperija sugriuvo. Ne todėl, kad nusikalstamumas dingo – o todėl, kad pelningiausia rinka tapo legali. Tas pats modelis įmanomas.
Kodėl diskusijoje niekada nekalbama apie reguliavimą
Kiekviename dokumentiniame filme apie narkotikų nusikaltimus girdime: „Nėra sprendimo." Niekada neskiriama net pusė sakinio tam, kad tikras reguliavimas galėtų atimti iš kartelių galią.
Nyderlandų pavyzdys
Nepaisant tolerancijos coffeeshops, narkotikų gaujos yra nepaprastai galingos, infiltruoja valstybę ir žudo civilius. Priežastis: tiekimo grandinė lieka nelegali.
Pusiau sistema palaiko kartelius gyvus
Olandų „tolerancija" nėra reguliavimas – tai pusiau sistema. Kol gamyba ir didmeninė prekyba lieka nelegalios, karteliai lieka versle.
Tikras reguliavimas reiškia:
- Legali gamyba valstybės kontrolėje
- Legali didmeninė prekyba su kokybės kontrole
- Legalus pardavimas vaistinėse
- Karteliai praranda visą rinką
Tik kai visa tiekimo grandinė yra legali, galime iš tikrųjų atimti iš organizuoto nusikalstamumo galią.
Vokietijos Dalinis Legalizavimas – Kodėl Ne Daugiau?
Vokietija nėra «pusiau širdinė» – ji teisiškai ir politiškai įstrigusi tarp ES teisės, JT sutarčių, vidaus politikos, Bundesrato ir policijos lobistų.
Kas iš tikrųjų buvo legalizuota 2024 m.?
Leidžiama: Mažų kiekių laikymas, namų auginimas, platinimas per nekomercines auginimo klubus
Not Allowed
NELEIDŽIAMA: Laisvas pardavimas parduotuvėse, normalus rynkas, reguliarus apmokestinamas pardavimas kaip alkoholis
Vokietija saistoma ES narkotikų pamatinių sprendimų ir 1961 m. JT Bendrosios konvencijos. Komercinis pardavimas aiškiai pažeistų sutartis ir iš karto sukeltų bylas ir pažeidimų procedūras.
Klubo modelis formaliai laikomas «nekomerciniu» ir lieka teisinėje pilkojoje zonoje – sunkiau užginčyti pagal ES teisę.
Kas labiausiai priešinosi?
- Police Unions: Policijos profesinės sąjungos: Argumentai kaip «daugiau eismo mirčių», «kontrolės praradimas». Tikras motyvas: Prokuratūrinės galios praradimas, milijonų tyrimų panaikinimas.
- Conservative Parties: CDU/CSU ir konservatyvios žemių vyriausybės: Argumentai kaip «įžanginiai narkotikai», «visuomenės nuosmukis». Tikras motyvas: Kultūrinis karas, «teisės ir tvarkos» pozicionavimas.
- Bundesrat: Bundesratas pakartotinai bandė masiškai blokuoti ar susilpninti įstatymą.
Conclusion: Dabartinis modelis yra politinis kompromisas, ne galutinė būsena – bandomasis balionas ir pereinamasis įstatymas.
Teisinis Kelias į ES Mastu Veikiančią Vaistinių Rinką
Tikra ES mastu veikianti vaistinių rinka visiems narkotikams yra teisiškai įmanoma, valdoma pagal tarptautinę teisę ir ekonomiškai labai pelninga valstybėms.
Trys Teisinės Kliūtys Šiandien
1. UN
JT Narkotikų Konvencijos: 1961 m. Bendroji konvencija dėl narkotinių medžiagų draudžia beveik visų narkotikų komercinį pardavimą.
2. EU
ES Teisė: Pamatiniai sprendimai dėl narkotikų teisės aktų, vidaus rinkos teisė, farmacijos teisė.
3. National
Nacionalinė Teisė: Narkotinių medžiagų įstatymai, baudžiamieji kodeksai, vaistinių įstatymai.
1 Fazė: ES Mastu Politinis Sprendimas
ES nusprendžia: «Narkotikų politika pirmiausia yra sveikatos ir rinkos reguliavimas, o ne saugumo politika.» Tada taikomas SESV 114 straipsnis (vidaus rinka) vietoj baudžiamosios teisės.
2 Fazė: ES Direktyva dėl Kontroliuojamų Medžiagų
ES išleidžia privalomą pamatinę direktyvą: Pardavimas tik vaistinėse, ES mastu reklamos draudimas, farmaceutinis grynumas, amžiaus apribojimai, vienodi įspėjimo ženklai.
3 Fazė: JT Teisės Performulavimas
A pasirinkimas: Bendra sutarties išlyga – ES valstybės deklaruoja sveikatos orientuotą JT konvencijų interpretaciją (kaip jau praktikuoja Kanada ir Urugvajus).
B pasirinkimas: Formali sutarties pakeitimas – ES valstybės priverčia JT revizijos konferenciją (lėta, bet nuolatinė).
4 Fazė: Nacionalinis Įgyvendinimas
Kiekviena šalis panaikina narkotinių medžiagų ir baudžiamuosius įstatymus, pakeičiant prohibiciją vaistinių reikalavimais, valstybinio licencijavimo, kainų reguliavimo, mokesčių rinkimo ir privalomų konsultacijų.
Pardavimas tik vaistinėse ar valstybės licencijuotose įstaigose. Jokios reklamos. Vienodi ES produktų standartai su aktyviosios medžiagos kiekiais miligramais. Kiekio apribojimai ir laipsniška kainodara. Subsidijos sunkiai priklausomiems asmenims.
Kodėl tai labiau pateisinamas nei prohibicija
Reguliuojama vaistinių rinka reiškia: mažiau mirčių, mažiau infekcijų, mažiau smurto, mažiau aplinkos naikinimo, mažiau organizuoto nusikalstamumo. Tai konstituciškai įmanoma per proporcingumą ir valstybės apsaugos pareigą.
Kas turi veikti pirmas?
Bent dvi didelės ES ekonomikos (pvz., Vokietija + Prancūzija), aiški Europos Komisijos pozicija ir susitarimas dėl moratoriumo su JAV, kurios istoriškai kontroliuoja JT narkotikų aparatą.
Blaivi Tiesa
Teisiškai kelias atviras. Politiškai tai rizikinga. Tai reikalauja atviro lūžio su senosios JT narkotikų tvarkos dalimis – bet tai ne kliūtis, tai sprendimas.
Reguliavimas nėra utopija.
Tai perėjimas nuo chaoso prie sistemų.
Pasaulis po to yra:
Nebegalite apsimesti, kad niekas iš to «mūsų neliečia».
Ready to Take Action?
Contact your political representatives and advocate for evidence-based drug policy.
Take Action