Zašto Je Regulacija Potrebna
Prohibicija je propala. Ne zbog nedostatka volje ili resursa – već zbog vlastite logike.
Zdravstveni Neuspjeh
Na ilegalnim tržištima nema kontrole kvalitete. Korisnici ne znaju što uzimaju – doziranje je nepoznato, kontaminacija je česta. Kontaminacija fentanilom uzrokovala je epidemiju u SAD-u i sada stiže u Europu. Ljudi ne umiru od droga – umiru od ilegalnosti.
Evidence shows the opposite: Portugal decriminalized all drugs in 2001 – use didn't increase, and among youth it actually decreased. The Netherlands has lower cannabis use rates than Germany despite coffeeshops.
Sources: EUDA Portugal, EUDA Netherlands, EUDA Germany
The Reality of the Black Market
- Fentanyl Crisis: Synthetic opioids are increasingly being mixed into other substances – without users' knowledge.
- Adulterants: From synthetic cannabinoids to toxic additives – the illegal market has no quality control.
- Dosage Uncertainty: Every batch can have different potency. What was safe yesterday can be lethal today.
Homelessness and rotting wounds are not inevitable.
In many European cities, necrotic wounds come from contaminated street drugs and infected injection sites. Cutting agents like lidocaine or levamisole destroy vessels and tissue.
People with alcohol dependence consume a regulated, taxed product. Even when homeless they buy legal substances without unknown additives — they do not die from adulterants, do not lose limbs to contaminated poison, and still contribute to the commons through taxes.
Regulation means: pure substances instead of street poison, medical oversight instead of necrosis, revenue instead of downstream costs.
Social Benefits of Regulation
Regulation means: tax revenue instead of cartel profits, professional counseling instead of anonymous street dealing, preventive healthcare instead of emergency medicine.
Today: Black Market
€31+ Mrd.
annually to cartels in the EU
With Regulation
Tax Revenue
for prevention, therapy, education
Source: EUDA/Europol EU Drug Markets Report – estimated annual revenue of the illegal EU drug market.
The Problem Today: Alcohol and Tobacco Next to Bread
Even for legal drugs our system fails: highly toxic alcohol and tobacco are sold in supermarkets next to bread. No entrance age filter, no mandatory counselling, cheap bulk offers. Serious regulation would move these products into specialised outlets with age checks and advice – exactly what we propose for all substances.
People with addiction problems hide out of fear of social ostracism. They seek help only when it's almost too late – or not at all. In a regulated system, they could openly seek support before the spiral begins – from professionals, not on the street.
Rejection and prohibition are not the same. We socially reject smoking – yet tobacco is legal and regulated. The result: smoking rates have been declining for decades. Honest education and health policy work better than bans.
Globalni Neuspjeh
Svaki euro potrošen na ilegalne droge financira organizirani kriminal. Karteli kontroliraju proizvodne regije, korumpiraju vlade, ubijaju za tržišni udio. Europska potrošnja financira nasilje u Latinskoj Americi, Africi i Aziji.
The Chain of Responsibility
No demand, no supply. Europe is one of the largest markets for illegal drugs worldwide. We share responsibility for the consequences of our consumption.
Zašto Samo Provedba Zakona Ne Uspijeva
Ne možete se boriti protiv kartela dok ih financirate. Dok god prohibicija drži cijene umjetno visokima, profitne marže su toliko ekstremne da svaki rizik vrijedi. Zapljene se uračunavaju u cijenu. Uhićenja se zamjenjuju. Potražnja ostaje konstantna.
"You cannot fight cartels while funding them."
The Prohibition Paradox
- High Prices: Prohibition keeps prices artificially high – extreme profit margins
- Risk Priced In: Seizures and arrests are calculated business costs
- Constant Demand: 50 years of drug war haven't reduced consumption
- Violence Guaranteed: Illegal markets are regulated with guns instead of lawyers
Istina. Ali mi biramo koja tržišta im prepuštamo. Kada su SAD ukinule prohibiciju alkohola, carstvo Al Caponea se urušilo. Ne zato što je kriminal nestao – već zato što je najunosnije tržište postalo legalno. Isti obrazac je moguć.
Zašto debata nikad ne govori o regulaciji
U svakom dokumentarcu o kriminalu vezanom uz droge čujemo: „Nema rješenja." Nikad se ne posveti ni pola rečenice razmatranju da bi prava regulacija mogla oduzeti moć kartelima.
Primjer Nizozemske
Unatoč toleranciji prema coffeeshopovima, bande droge su iznimno moćne, infiltriraju državu i ubijaju civile. Razlog: lanac opskrbe ostaje ilegalan.
Polu-sustav održava kartele na životu
Nizozemska „tolerancija" nije regulacija – to je polu-sustav. Sve dok proizvodnja i veleprodaja ostaju ilegalne, karteli ostaju u poslu.
Prava regulacija znači:
- Legalna proizvodnja pod državnom kontrolom
- Legalna veleprodaja s kontrolom kvalitete
- Legalna prodaja u ljekarnama
- Karteli gube cijelo tržište
Tek kada je cijeli lanac opskrbe legalan možemo oduzeti moć organiziranom kriminalu.
Djelomična Legalizacija Njemačke – Zašto Ne Više?
Njemačka nije «polovična» – pravno je i politički zarobljena između prava EU, ugovora UN-a, unutarnje politike, Bundesrata i policijskih lobija.
Što je zapravo legalizirano 2024.?
Dopušteno: Posjedovanje malih količina, kućni uzgoj, distribucija putem nekomercijanih uzgojnih klubova
Not Allowed
NIJE dopušteno: Slobodna prodaja u trgovinama, normalno tržište, redovna oporezivana prodaja poput alkohola
Njemačka je vezana okvirnim odlukama EU o drogama i Jedinstveom konvencijom UN-a iz 1961. Komercijalna prodaja bi jasno prekršila ugovore i odmah pokrenula tužbe i postupke zbog povrede.
Model kluba formalno se smatra «nekomercijalnim» i ostaje u pravnoj sivoj zoni – teže ga je osporavati prema pravu EU.
Tko se najviše protivio?
- Police Unions: Policijski sindikati: Argumenti poput «više prometnih smrtnih slučajeva», «gubitak kontrole». Pravi motiv: Gubitak tužiteljske moći, ukidanje milijuna istraga.
- Conservative Parties: CDU/CSU i konzervativne savezne vlade: Argumenti poput «ulazna droga», «društveni propadanje». Pravi motiv: Kulturni rat, pozicioniranje «zakon i red».
- Bundesrat: Bundesrat je više puta pokušao masivno blokirati ili razvodniti zakon.
Conclusion: Trenutni model je politički kompromis, a ne konačno stanje – testni balon i prijelazni zakon.
Pravni Put do Tržišta Ljekarni na Razini EU
Pravo tržište ljekarni na razini EU za sve droge je pravno moguće, upravljivo prema međunarodnom pravu i ekonomski izuzetno profitabilno za države.
Tri Pravne Barijere Danas
1. UN
Konvencije UN-a o Drogama: Jedinstvena konvencija iz 1961. o opojnim drogama zabranjuje komercijalnu prodaju gotovo svih droga.
2. EU
Pravo EU: Okvirne odluke o zakonodavstvu o drogama, pravo unutarnjeg tržišta, farmaceutsko pravo.
3. National
Nacionalno Pravo: Zakoni o opojnim drogama, kazneni zakoni, zakoni o ljekarnama.
Faza 1: Politička Odluka na Razini EU
EU odlučuje: «Politika droga je prvenstveno zdravstvena i tržišna regulacija, a ne sigurnosna politika.» Tada se primjenjuje članak 114. UFEU (unutarnje tržište) umjesto kaznenog prava.
Faza 2: Direktiva EU za Kontrolirane Tvari
EU donosi obvezujuću okvirnu direktivu: Prodaja samo u ljekarnama, zabrana oglašavanja na razini EU, farmaceutska čistoća, dobna ograničenja, jedinstvene oznake upozorenja.
Faza 3: Reinterpretacija Prava UN-a
Opcija A: Zajednička rezerva ugovora – države EU izjavljuju zdravstveno orijentiranu interpretaciju konvencija UN-a (kao što već prakticiraju Kanada i Urugvaj).
Opcija B: Formalna izmjena ugovora – države EU prisiljavaju revizijsku konferenciju UN-a (sporo ali trajno).
Faza 4: Nacionalna Provedba
Svaka zemlja ukida zakone o opojnim drogama i kaznene zakone, zamjenjujući prohibiciju zahtjevima za ljekarne, državno licenciranje, regulaciju cijena, naplatu poreza i obvezno savjetovanje.
Prodaja samo u ljekarnama ili državno licenciranim objektima. Bez oglašavanja. Jedinstveni EU standardi proizvoda s količinama aktivne tvari u miligramima. Količinska ograničenja i stupnjevito određivanje cijena. Subvencije za teško ovisne osobe.
Zašto je ovo opravdanije od prohibicije
Regulirano tržište ljekarni znači: manje smrtnih slučajeva, manje infekcija, manje nasilja, manje uništavanja okoliša, manje organiziranog kriminala. Ovo je ustavno održivo kroz proporcionalnost i dužnost zaštite države.
Tko mora prvi djelovati?
Barem dvije velike ekonomije EU (npr. Njemačka + Francuska), jasna pozicija Europske komisije i sporazum o mirovanju sa SAD-om, koji povijesno kontroliraju aparat UN-a za droge.
Trezna Istina
Pravno, put je otvoren. Politički, rizično je. Zahtijeva otvoreni raskid s dijelovima starog poretka UN-a za droge – ali to nije prepreka, to je odluka.
Regulacija nije utopija.
To je prijelaz iz kaosa u sustave.
Svijet nakon toga je:
Više ne možete pretvarati se da vas ništa od ovoga «ne tiče».
Ready to Take Action?
Contact your political representatives and advocate for evidence-based drug policy.
Take Action